منتدى المهندس الجزائري |  |
- سبحان الله و بحمده
- الدرس الأول لدورة php تنصيب السرفر و أول برنامج لك
- الانثروبولوجيا الطبيعية
- افكار بسيطة لكن جد مفيدة للمساجد
- شرح a(f) et b(f) pour montana en algerie
- simulation MAS :DTC
- simulation MAS :DTC
- إداري مفهوم النزاع الاداري
- manuel de technologie mécanique
- روعة الالوان
- تجنب الأحاديث الضعيفة.
- livres en or
- أجمل 33 كلمة في الكون
- استفسار
- قلوب تنبض... لتحيا قلوب.... ,
| Posted: 16 Dec 2010 06:48 AM PST لله في خلقه وملكوته شؤون سبحان الله وبحمده سبحان الله العظيم مهرجان انشقاق البحر مهرجان انشقاق البحر في كوريا منطقه سياحيه ، ويسمونها معجزة النبي موسى عليه السلام Jindo مهرجان البحر هو مهرجان يقيمه الكوريين مرتين او ثلاث في السنه بسبب انشقاق البحر وظهور ممر طويل يصل الى جزيرة جيندو تعتبر هذه احد الظواهر المدهشة في العالم .. وتسمى او يسمونها هم : " معجزة النبي موسى عليه السلام في هذا الوقت يقيم الكوريين هذا المهرجان حيث يتوافد كل عام اكثر من مليووون زائر من كافة انحاء العالم واكثر الزوار هم الفرنسيوون .. بسبب زيارة السفير الفرنسي هذا المكان وكتب العديد من المقالات في الصحف الفرنسيه عن هذا المهرجان يذهب الزوار الى كوريا الجنوبيه في مثل هذا الوقت فقط ليتسنى لهم فرصه المشي وسط البحر على ممر يبلغ طوله 2.8 كيلو متر وعرضه 40 متر . بدووون خووف ويمكن للزوار التمتع بالرقصات الكورية التقليدية ، والعروض المختلفة كما أنه يمكن أن صيد المأكولات البحرية الطازجة مثل الأعشاب البحرية ، والبطلينوس والأخطبوط بحيث تصبح ظاهرة على السطح . يشق هذا الممر البحر في آذار ( مارس ) وأيار ( مايو ) و آب ( أغسطس ) ويكون مدته ساعه على الاقل .. وبعد ذلك يعود البحر لما كان عليه سابقا . سبحان الله
|
| الدرس الأول لدورة php تنصيب السرفر و أول برنامج لك Posted: 16 Dec 2010 06:28 AM PST باسم الله الرحمن الرحي بعد طول غياب عن المنتدى أقدم لكم اعتذاري و في عودتي القصيرة هاته أقدم لكم أول درس في الدورة http://www.4shared.com/file/i8xXh4k7/__php.html  نقاط الدرس:essen: - التعرف على php لتحميل السرفر- تنصيب السرفر - أول برنامج لك http://www.easyphp.org/download.php أي استفسار أنا و مشرفي القسم في الخدمةتحياتي لكم
|
| Posted: 16 Dec 2010 06:10 AM PST مرحبااااااااااا:bye1:ااااااااااااا:bye1:ااااااا:by e1: الأنثروبولوجيا الطبيعية: Physical Anthropology الأنثروبولوجيا الطبيعية هي دراسة السلالة (العنصر race) والبيولوجيا البشرية. وكان ينظر في بعض الأحيان – في أواخر القرن التاسع عشر – إلى الإثنولوجيا والأنثروبولوجيا الطبيعية كمصطلحين متبادلين، يستخدم الواحد منهما محل الآخر (تعد الإثنولوجيا في الهند اليوم فرعاً من فروع الأنثروبولوجيا الطبيعية، الذي يتناول دراسة الأجناس). ولقد ظهرت الأنثرووبولوجيا الطبيعية في البداية كأحد العلوم الفرعية في دراسة الإنسان – الأنثروبولوجيا – وما زالت محتفظة بهذا المدلول في البلاد الأنجلوساكسونية. أما في القارة الأوروبية – باستثناء هولندة وبلجيكا وفرنسا إلى حد ما – فقد اختفت الأنثروبولوجيا بمفهومها الشامل القديم، وبحيث أصبحت الأنثروبولوجيا الطبيعية علماً مستقلاً إلى حد ما، مما جعلها تسمى في معظم الأحيان (الأنثروبولوجيا) فقط. ولقد كان علم الإثنولوجيا الأوروبية الإقليمية – منذ وقت مبكر – على اتصال وثيق بالأنثروبولوجيا الطبيعية. ويشير (بايتل Beitl) إلى أن الأنثروبولوجيا الطبيعية كانت تعد قبيل نهاية القرن الماضي (أحد الأسس الهامة للتراث الشعبي وظواهره). ان شاء الله تستفيدوا
|
| افكار بسيطة لكن جد مفيدة للمساجد Posted: 16 Dec 2010 06:07 AM PST بسم الله الرحمن الرحيم قال الله عز وجل "في بيوت أذن الله أن ترفع ويذكر فيها اسمه" هذه أفكار بسيطة لكن لها اثر جميل و طويل المدى هي أفكار تخص بيوت الله - المساجد تخصك أخي في الله - أختي في الله لن تكلفك كثيرا لكن ما يميزها أنها ذات اجر كصدقة جارية نفعها يعمك ويعم المصلين والمصليات لن أطيل ونبدأ - 1 - شراء أكياس من البلاستيك أو مادة أخرى توضع فيها الأحذية عند الدخول للمسجد للحفاظ على نظافته 2 - شراء صابون و وضعه في مرحاض المسجد 3 - شراء قارورة كبيرة تملأ بالماء الصالح للشرب داخل المسجد يشرب منها المصلون 4 - في المسجد الذي تلاحظ فيه نقصا في المصاحف تشتري مصحفا أو أكثر حسب إمكانياتك 5 - شراء مكنسة يدوية أو حتى كهربائية - لم لا - تساعد على تنظيف المسجد . 6 - شراء سجاد او حصيرة للمسجد الذي فيه سجاد او حصيرة قديمة 7 – شراء أو المساهمة في شراء قنينة الغاز الخاصة بتسخين الماء للوضوء 8 – شراء سطل او دلو او اكثر للوضوء 9 – شراء دولاب لجمع المصاحف وترتيبها 10 – المساهمة في اصلاح المسجد وتبليطه . هي أفكار بسيطة لكن لها اثر جميل على بيوت الله - اطهر بقاع الأرض فليسارع كل منا إلى تطبيق ولو واحدة منها أو أكثر ذلك فضل الله - وفي ذلك فليتنافس المتنافسون إذا كانت لديك أفكار أخرى في هذا الإطار فلا تبخل بها علينا
|
| شرح a(f) et b(f) pour montana en algerie Posted: 16 Dec 2010 06:05 AM PST qu'elles sont les coefficient a(f) et b(f) ainci que les coefficients K, alpha,beta,gamma appliqué à la formule de montana et caquot appliqués en algérie
|
| Posted: 16 Dec 2010 05:47 AM PST un cadeau pour les ingénieur: simulation de la machine asynchrone avec contrôle directe du couple:bye1:
|
| Posted: 16 Dec 2010 05:47 AM PST un cadeau pour les ingénieur: simulation de la machine asynchrone avec contrôle directe du couple http://rapidshare.com/files/437410550/DTC.rar
|
| Posted: 16 Dec 2010 05:37 AM PST مقدمة إذا كانت مسألة تحديد طبيعة النزاع في النظام القضاء الموحد لا تشكل أية أهمية تذكر باعتبار أن القاضي المختص في جميع أوجه النزاع هو قاضي واحد. فإن تحديد طبيعة النزاع في نظام الازدواج القضائي يكتسي أهمية بالغة باعتبار أن القاضي المختص وكذا القانون الواجب التطبيق سوف يكون مختلفا حسب نوع النزاع إداري أم عادي. لكن التساؤل الذي يثور بمناسبة دراسة هذه المسألة العويصة هو: - ما هو المعيار الذي ينبغي اعتماده للقول أن هذا النزاع أهو نزاع إداري أو نزاع عادي ؟ و للإجابة عن عن هذا التساؤل إرتئينا تقسيم خطة بحثنا إلى ثلاثة مباحث,و كل مبحث الى مجموعة من المطالب,حيث خصصنا المبحث الأول بمفهوم النزاع الإداري,بينما خصصنا المبحث الثاني بمعايير التمييز بين النزاع الإداري و النزاع العادي,في حين خصصنا المبحث الثالث بالمواقف المختلفة حول هذه المعايير. المطلب الأول: تعريف النزاع الإداري قبل البدء في تعريف النزاع الإداري يجب البدء أولا في تعريف القرار الإداري كونه المنشأ للنزاع الإداري. فالقرار الإداري هو عمل قانوني يصدر من سلطة مختصة إداريا يهدف الى إحداث أثر قانوني.فإذا ما كان عيب يشوب هذا القرار فنكون أمام قرار غير مشروع مما يؤدي الى نزاع الإداري.بين السلطة التي أصدرت القرار و بين الفرد الذي تضرر من جراء هذا القرار. فالنزاع الإداري هو كل من يكون طرفاه جهتين إداريتين أو يكون أحد طرفيه جهة إدارية و طرف آخر فرد من الأفراد. فإذا توافرت هذه الصفة في أطراف النزاع كانت هذه الأخيرة نزاع إداري و من ثمة تخضع لاختصاص الجهات القضائية الإدارية. فالنزاع الإداري هو النزاع القائم بفعل النشاط الإداري أو أثر من الآثار المترتبة عن علاقة إدارية. أو هو تصادم السلطة عند تمتعها.بامتيازات السلطة العامة مع مبدأ المشروعية هذا فيما يخص النزاع الإداري أما المنازعة الإدارية هي مجموع من النزاعات التي يختص فيها القاضي الإداري مع إتباع إجراءات إدارية قضائية خاصة و عليه فالمنازعة الإدارية هي أشمل من النزاع الإداري(1). 1 – أستاذة طيبي سعاد-محاضرات غير منشورة في المنازعات الإدارية-المركز الجامعي يحي فارس-المدية-السنة الجامعية 2005-.2006 المطلب الثاني: خصائص النزاع الإداري. يتميز النزاع الإداري بمجموعة من الخصائص. حيث أنه هنالك لا مساواة بين الأطراف الخصوم من حيث الصفة القانونية والمركز القانوني والهدف ، حيث تتمتع السلطات العامة الإدارية أمام القضاء الإداري بامتيازات قانونية كثيرة بصورة تجعلها في مركز وموقف أفضل وأسمى من مركز وموقف خصومها من الأشخاص العاديين . فنجد أنه عبئ الإثبات يقع بمشقته على الأشخاص العاديين الخصوم في النزاع الإداري ، فعلى من يدعي ويدفع بعدم شرعية وصحة الأعمال الإدارية أن يثبت ذلك بكافة وسائل الإثبات فنجد أن إثبات مسؤولية الإدارة العامة صعب على الأفراد العاديين نظرا لخفايا وأسرار حقائق الأعمال الإدارية. و تظهر امتيازات السلطة العامة حتى في الصيغة التنفيذية للحكم الصادر الموجه للسلطات الإدارية الطرف في النزاع عن الصيغة الموجهة للأشخاص العاديين (1). وتتميز الإجراءات الإدارية بمجموعة من الخصائص تجعلها ذات طبيعة خاصة تختلف عن الإجراءات العامة المميزة للمرافعات بصفة عامة ولعل أهم هذه الخصائص هي أنها : 1- .هي إجراءات مكتوبة أو كتابية بالدرجة الأولى . 2- .هي إجراءات فاحصة تحقيقيه . 3- .هي إجراءات شبه شرعية . 4- .هي إجراءات يبرز فيها دور كبير للمستشار المقرر في تسيير الدعوى . 1 – المرجع ذاته. الفرع الأول : الإجراءات الإدارية هي إجراءات مكتوبة : إن هذه الخاصية هي في الحقيقة امتداد لطبيعة الإجراءات أمام الإدارة نفسها قبل أن يصل النزاع إلى القاضي. ولاسيما القرارات الإدارية فقرارات الإدارة تكون مكتوبة وكذلك الإجراءات المتخذة من أجل تنفيذ هذه القرارات . وتبدأ مظاهر الكتابة على المستوى القضائي ابتداء من عريضة رفع الدعوى التي تكون مكتوبة بصيغة وبشكليات معينة وينبغي أن تكون مصحوبة بقرار،كشرط من شروط قبول عريضة الدعوى ,وإذا كانت المرافعات المتعلقة بالقضاء العادي تعتمد في جانب أساسي منها على المرافعات الشفهية فإن هذه الخاصية لا تتواجد في الإجراءات الإدارية وبالتالي فان كل إجراءات سير الدعوى تكون كتابية سواء تعلق الأمر بتبادل المذكرات والمقالات أو تحديد مواعيد الرد ومواعيد تقديم الوثائق والإثباتات أو غيرها. وعلى العموم فان الإجراءات الإدارية من بدايتها إلى نهايتها حتى ولو اتبعت نظام الصلح تعتمد على الكتابة إذ أن الصلح ينبغي أن يثبت في المحضر مكتوب ,وإن لم ينتهج الطرفان مبدأ الصلح فتنتهي القضية بقرار قضائي .(1) .الفرع الثاني: الإجراءات الإدارية هي إجراءات فاحصة تحقيقيه : هي إجراءات فاحصة وذلك بالمقارنة بالإجراءات المدنية التي توصف على أنها اتهامية وهذا المصطلح غير دقيق باعتبار أن هذا المصطلح يخص أكثر الإجراءات الجزائية. 1 – عبد الكريم سويرة – محاضرات في المنازعات الإدارية-جامعة الجزائر-2000-2001.ص33-34 غير أنه لشرح وتحديد معالم هذه الخاصية ينبغي أن نأخذ كمعيار للتمييز دور القاضي الفاصل في النزاع في مجرى وصيرورة القضية , فإذا كان دور القاضي في المرافعات (العادية ) لا سيما المدنية منها هو دور سلبي أي أنه يعتمد على ما يقدمه له أطراف الخصومة من أدلة ووثائق وإثباتات ,أي أن الدور الأساسي والإيجابي يلعبه الأطراف . في حين أن الوضع ليس كذلك بالنسبة للإجراءات الإدارية ففيها يلعب القاضي دورا ايجابيا وأساسيا , فهو الذي يوجه الدعوى بل أكثر من ذلك يستطيع أن يطلب من طرفي الخصومة ولاسيما من الإدارة تقديم الأدلة والوثائق والبراهين التي يراها مناسبة للفصل في الدعوى ولا يكتفي بما يقدم له من الخصوم , كما أنه يستطيع أن يحقق ويدقق في هذه الوثائق وأن يطلب كل المعلومات والإثباتات الإضافية ,وهو دور يقوم به القاضي في المرافعات العامة لا سيما المدنية منها . ويستطيع القاضي في الإجراءات الإدارية استدعاء أعوان الإدارة للجلسة لسماع شهادتهم ,ولعل السبب في تقرير هذه الإجراءات هو لإعادة التوازن بين طرفي العلاقة التي هي غير متوازنة أصلا في هذا النزاع وعلى الخصوص عندما تمتنع الإدارة عن تقديم بعض الوثائق للمتنازع معها متذرعة في ذلك بمستلزمات السر المهني , فيصعب عليه إثبات وتبرير موقفه , ولعل هذه الخاصية تشكل أهم السمات التي تميزها عن المرافعات العامة .(1) الفرع الثالث: الإجراءات الإدارية هي إجراءات شبه سرية : إذا كانت المرافعات العامة تتميز بالعلنية والمرافعة من البداية إلى النهاية فإن الإجراءات الإدارية لها من الخصوصية ما يجعلنا نصنفها أنها إجراءات شبه سرية , إن هذا التكييف له ما يبرره , فهو في الحقيقة نقطة التقاء أو مقابلة بين مبدأين أساسيين , -مبدأ علانية الجلسات وهو مبدأ دستوري وقانوني. 1 -المرجع ذاته.ص34. والمبدأ ثاني يحكم تنظيم الإدارة والمرافق العمومية التابعة للدولة ألا و هو مبدأ السر المهني باعتبار أن الإدارة تعمل في إطار المصلحة العامة وهنالك بعض الأسرار المتعلقة بأساليب عمل الإدارة وقد تمس الطابع الحيوي و الإستراتيجي لبعض منها والتي لا ينبغي الإفصاح والبوح عنها لأي كان. وللمزج بين هذين المبدأين كانت الإجراءات الإدارية شبه سرية بمعنى أن الإجراءات منذ انطلاق الدعوى (تقديم العريضة) إلى غاية انتهاء المداولة في القضية تكون سرية ، أي بين أطراف الخصومة أو محاميهم و تحت نظر القاضي الفاصل والمستشار المقرر دون غيرهم . أما في القضاء العادي هناك مبررات لجعل الجلسة سرية وهي: قضايا الأحداث، القضايا التي تمس الشرف، قضايا حساسة جدا فيها السرية. عدا ذلك فإن الجلسات العلنية ويستطيع أن يحضرها من شاء من المواطنين مثلما هو الشأن في باقي المنازعات . غير أن النطق بالأحكام ينبغي أن يكون في جلسة علنية في المنازعات الإدارية.(1) الفرع الرابع: الإجراءات الإدارية, إجراءات يبرز فيها المستشار المقرر: رغم أن وظيفة المستشار المقرر موجودة على مستوى جميع المجالس القضائية وكذا المحكمة العليا ومجلس الدولة ،إلا أن دوره يزداد أهمية في الدعاوى الإدارية ، بحسب مظاهر التدخل الموكلة للقاضي الإداري وغير المتوفرة لدى القاضي العادي وبسبب أن الإجراءات الإدارية هي إجراءات فاحصة واستقصائية . ولعل أن هذه الخاصية تكتسب بالنظر إلى دور المستشار المقرر لأنه من الناحية الإجرائية بمجرد قيد القضية على مستوى كتابة الضبط يقوم رئيس الجهة القضائية المختصة (غرفة إدارية )بتعيين مستشار مقرر في القضية ويحيل 1 -المرجع ذاته .ص35. إليه ملف الدعوى وهو الذي يتولى تسييرها وتوجيهها إلى النهاية وهذا الدور لا يلعبه زميله في القضاء العادي. المستشار المقرر في الإجراءات الإدارية هو الذي يتولى تسييرها و توجيهها أي استدعاء الأطراف ومنح الآجال لتقديم الملفات ...الخ . أما القضاء العادي فإن رئيس المحكمة أو الغرفة هو الذي يتولى تسييرها وتوجيهها وهو الذي يتتبعها إلى غاية أن تصبح جاهزة للفصل فيها ، فهو الذي يطلب من أطراف الخصومة تقديم البيانات والأدلة التي تدعم مطالبها وهو الذي يحدد لهم المواعيد و الآجال لتقديم المقالات وردودهم بشأن القضية وهو الذي يقرر إن أصبحت القضية جاهزة للفصل فيها أم لا وهو الذي يعد تقرير بشأن القضية و يتولى في التقرير سرد ما وقع من إشكالات وإجراءات ويحلل الواقع و أوجه دفاع الطرف كما يلخص طلباتهم الختامية كما يبين جوانب النزاع المختلفة ولكن بدون أن يبدي رأيه فيها. غير أن إحاطته بالقضية من بدايتها إلى نهايتها ولاسيما التحقيق الذي يكون قد أجراه فيما يتعلق بها سيكون هو محدد لطبيعة الحكم الذي سوف تؤول إليه القضية بدرجة كبيرة .(1) المطلب الثالث: هدف النزاع الإداري. نجد أن الدعوى الإدارية تهدف الى حماية المصلحة الخاصة للأشخاص العاديين عن طريق حماية النظام القانوني للحقوق والحريات الفردية من كافة أنواع الاعتداءات من طرف السلطات الإدارية ، كما تهدف الى حماية المصلحة العامة للمجتمع والدولة والإدارة العامة و حماية سلامة وشرعية النظام القانوني للدولة بصفة عامة ، وشرعية وعدالة النمط الإداري بصفة خاصة بما يضمن فاعلية وشرعية الأعمال الإدارية باستمرار.(2) 1 -المرجع ذاته.ص35.36. 2- طيبي (مرجع سابق الذكر). قبل البدء في ذكر المعايير التي تميز بين النزاع الإداري و النزاع العادي.يجب ذكر الجهات القضائية المختصة في النظر في النزاع الإداري. بحيث توجد غرفة إدارية على مستوى المجلس القضائي.و يوجد كذلك مجلس الدولة الذي ينظر في القضايا التي تكون السلطة المركزية طرف في النزاع.و هذا حسب المادة 7 و المادة 274 من قانون الإجراءات المدنية . ..المطلب الأول: المعيار العضوي. إن فحوى هذا المعيار أنه ينظر إلى النزاع من حيث الجهة أو الهيئة التي قامت بالتصرف, فإذا كانت هذه الجهة المصدرة للقرار إدارة فإن الاختصاص ينعقد بالقضاء الإداري الذي سوف يطبق قواعد القانون الإداري العام.أما إذا قام بالتصرف جهة أخرى غير الإدارة فإن الاختصاص يؤول للقاضي أو القضاء العادي الذي سوف يطبق قواعد القانون الخاص .(1) فهذا المعيار يركز على صفة الجهة القائمة بالنشاط الإداري.بحيث يكون النزاع إداري كل من كان احد طرفيه سلطة إدارية أو جهة إدارية مختصة سواء كانت مؤسسة عامة ذات صبغة إدارية أو شخص معنوي عام. إن هذا المعيار يمتاز بالبساطة و الوضوح, إلا انه سطحي لم يحدد مجالات النزاع الإداري بدقة باعتماده فقط على الجهة المصدرة للقرار حيث انه هناك أعمال إدارية رغم أنها تصدر عن جهة إدارية إلا أنها يختص بها القضاء العادي.(2) 1 -سويرة – (مرجع سابق الذكر) –ص28 2- طيبي (مرجع سابق الذكر) المطلب الثاني: المعيار المادي. إن هذا المعيار لا يأخذ بعين الاعتبار الجهة التي قامت بالتصرف المتنازع فيه ولكنها تنظر من زاوية طبيعة التصرف في حد ذاته أي طبيعة النشاط.معتمدة على تقنيات معينة للفصل بين النزاعات وهذه التقنيات يمكن إجمالها عموما في ثلاثة معايير أو حالات : الفرع الأول: التمييز بين أعمال السلطة العامة وأعمال التسيير العادي: ويعني هذا المعيار أن الإدارة عندما تتدخل أو تتصرف(إصدار قرارات إدارية أو قيام بالتصرفات قانونية أخرى أو مادية )فهي تتدخل في صورتين: فإما أن تتدخل بصفتها سلطة عامة تستعمل امتيازات هذه السلطة في إصدار الأوامر و النواهي وإما أن تتدخل بصفتها شخص عادي يقوم بتسيير أمواله وذمته الخاصة . فإذا ما ثار نزاع بمناسبة الأعمال التي تقوم بها الصفة الأولى (بصفتها سلطة عامة ذات امتيازات تصدر الأوامر والنواهي )فإن الاختصاص فيه يؤول إلى القاضي الإداري الذي يطبق قواعد القانون العام . أما إذا كان النزاع يتعلق بالأعمال التي تدخل في الفئة الثانية (شخص عادي )فإن الاختصاص حينئذ يكون للقاضي العادي ويطبق القانون الخاص.(1) الفرع الثاني: التمييز بين النشاطات التي تسير بواسطة مرفق عام و النشاطات الأخرى للإدارة: فوفقا لهذا المعيار نميز في النشاطات الإدارة عموما بين ما يعتبر مرفقا عام(2) وبين مايعتبر نشاطا خاصا للإدارة.و تعود نشأة هذا المعيار المحدد لطبيعة النزاع إلى قرار بلانكو.(3) 1 - سويرة (مرجع سابق الذكر).ص29 2- المرفق العام هو مشروع عام.أي نشاط عام متناسق تمارسه مجموعة بشرية توجيهية إدارية بوسائل مادية قانونية لتحقيق غرض محدد يكون ذو نفع عام.فمصلحة المرفق العام هي مصلحة عامة باعتبار المرفق العام وسيلة في يد السلطة. 3- قرار بلانكو الشهير08/02/1873وهو القرار الصادر عن محكمة التنازع الفرنسية التي عندما أسست مسؤولية الإدارة قالت هذه مسؤولية المرفق العام فإذا كان النشاط يشكل مرفقا عاما كان النزاع إداريا وانعقد الاختصاص للقاضي الإداري وطبق القانون العام و إذ لم يكن النشاط مرفق عام أي كان نشاطا خاصا للإدارة لم يكن النزاع إداريا وكان من اختصاص القاضي العادي ويطبق في شأنه القانون الخاص (1). الفرع الثالث: التمييز بين –التسيير العام والتسيير الخاص: في هذا المعيار ينظر إلى قواعد والأدوات والوسائل المستعملة في التسيير في حد ذاته فإذا كانت هذه القواعد تدخل في إطار القانون العام وفي أساليب التسيير العمومي, كان النزاع المتعلق بها نزاعا إداريا يخضع لاختصاص القاضي الإداري وقواعد القانون العام. وإذا كان النشاط الإداري مسيرا وفقا لقواعد القانون الخاص فإن النزاع المثار بشأنه يكون نزاعا خاصا ويخضع لاختصاص القاضي العادي.(2) المطلب الثالث: المعيار الحديث. و هنا يراعى القانون الواجب التطبيق. فإذا كان النزاع يثير قضية من قضايا القانون العام انعقد الاختصاص للقاضي الإداري. أما إذا كان النزاع يثير قضية من قضايا القانون الخاص أي الاختصاص للقضاء العادي. . و إذا كان النزاع بين شخصين قانونين عاديين (من أشخاص القانون الخاص )كان الاختصاص للقضاء العادي. أما إذا كان النزاع بين شخص عام وأخر خاص فإن القضايا التي يثيرها هذا النزاع يمكن أن تؤول إلى القاضي الإداري أو إلى القاضي العادي حسب نوع القضية. 1 سويرة(مرجع سابق الذكر).ص29 2-المرجع ذاته .ص29.30 فإن القاضي المثار أمامه النزاع يبحث عن مجموعة القواعد التي تنظم هذا النشاط, فإذا كان التصرف يخضع لنظام من أنظمة القانون العام (كالأعمال التي تكون فيها بعض امتيازات الإدارة بوظيفتها باعتبار نظامه القانوني هو لائحي ففي هذه الحالة التي يكون النزاع إداريا وبالتالي يطبق القانون العام . أما إذا كان التصرف يخضع لنظام من أنظمة القانون الخاص (مثل عقد تجاري تبرمه الإدارة ضمن قواعد القانون الخاص )وفي هذه الحالة يؤول الاختصاص للقاضي العادي. من مبادئ المرافق هو إستمراريتها ,وبالتالي يؤول الاختصاص في المنازعات المتعلقة بها القاضي الإداري لأن القانون الواجب التطبيق يتعلق بقضية من قضايا القانون العام وهي سير المرافق العمومية بانتظام واستمرارية . غير أن هنالك استثناءات بسيطة على هذه القاعدة وهي :وجود مرافق عامة ذات طبيعة صناعية وتجارية التي تخضع للقانون الخاص وبالتالي يؤول الاختصاص في منازعاتها للقاضي العادي وذلك بالنظر إلى المرونة التي ينبغي أن تميز تسييرها ،فيما عدا بعض النشاطات البسيطة التي تقوم بها والتي تلحق بالنزاع الإداري .(1) 1 -المرجع ذاته.ص30-31. المطلب الأول: موقف الفقه. نجد أن أغلب الفقهاء لم يتطرقوا لتعريف النزاع الإداري ، بل قاموا فقط بمعالجته من خلال دراستهم لمعيار تحديد الاختصاص الجهات القضائية الفاصلة في المواد الإدارية غير أننا نجد الأستاذ محيو عرفه في معرض حديثه ( النزاع الإداري يتجسد في كل قضية يكون شخص عام طرف فيها.....) أي أنه هنا عبر عن المبدأ المنصوص عليه في المادة 07 من قانون الإجراءات المدنية . أي أنه يرى أن المعيار العضوي هو الأساس في تحديد النزاع الإداري إلا أنه أضاف أنه لا يمكن الاستغناء بالمقابل عن المعيار المادي لما له من مميزات كونه الوسيلة الأرجح للحصول على التعويض الكافي والعادل جراء الضرر الناتج عن النشاط الإداري الضار والذي يكون من اختصاص القضاء العادي.(1) المطلب الثاني: موقف المشرع الجزائري. فنجد أن المشرع الجزائري لم يُعرف النزاع الإداري ونجده يعتمد في تحديده على المعيار العضوي وهو ما بدا جليا وواضحا قي نص المادة 7/1 حيث تنص : »تختص المجالس القضائية بالفصل ابتدائيا بحكم قابل للاستئناف أمام المحكمة العليا ، في جميع القضايا أيا كانت طبيعتها التي تكون الدولة أو الولايات أو إحدى المؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية طرفا فيها" « 1- عمور سلامي-الوجيز في قانون المنازعات الإدارية-السنة الجامعية2004-2005-ص38-40 كما نجد المادة 09 من القانون العضوي 98-03 المتعلق بمجلس الدولة حددت اختصاصات التي يفصل فيها ابتدائيا ونهائيا والمتمثلة في دعاوى الإلغاء ضد القرارات الصادرة عن السلطات الإدارية المركزية والهيئات العمومية الوطنية والمنظمات المهنية الوطنية ، أي أننا نخلص أن المشرع الجزائري وجعل كل نزاع يكون أحد أطرافه الأشخاص العامة المذكورين في المادتين السابقتين الذكر يعد نزاعا إداريا ينعقد الاختصاص بالفصل فيه للقضاء الإداري يرى أن المشرع استعان كذلك بالمعيار المادي كمثال ذلك نجد ما ورد في المادتين 55و56 من القانون 88/01 المؤرخ في 12/01/1988المتضمن القانون التوجيهي للمؤسسات العمومية الاقتصادية حيث: مادة56: » عندما تكون المؤسسات العمومية الاقتصادية مؤهلة قانونا لممارسة صلاحيات السلطة العامة تسلم بذلك وباسم الدولة ولحسابها ترخيصات وعقود إدارية أخرى ، فإن كيفية وشروط ممارسة هذه الصلاحيات وكذا تلك المتعلقة بالمراقبة الخاصة بها تكون مسبقا موضوع نظام مصلحة يعد طبقا للتشريع والتنظيم المعمول به ، تخضع المنازعات المتعلقة بهذا المجال للقواعد المطبقة على الإدارة « مادة 55 » عندما تكون المؤسسات العمومية الاقتصادية مؤهلة قانونا لتسيير مباني عامة أو جزء من الأملاك العامة ، وفي هذا الإطار يتم التسيير طبقا لعقد إداري للامتياز ودفتر الشروط العامة وتكون المنازعة المتعلقة بملحقات أملاك الدولة من طبيعة إدارية« (1) 1- سلامي-مرجع سابق الذكر) ص36-37 المطلب الثالث: موقف القضاء الجزائري حيث نجد أن المحكمة العليا كرست المعيار العضوي لتحديد النزاع الإداري بصفة واضحة في قرارها الصادر في 23/01/1970في قضية السيد (ب) ضد التعاونية الجزائرية لتأمين عمال التربية والثقافة الذي جاء فيه: ( حيث أن المادة 07 من قانون الإجراءات المدنية قد استبدلت المعيار المادي القديم المرتكز على طبيعة النشاط الإداري المعتبر ، بمعيار عضوي ، لم يعد يأخذ بعين الاعتبار سوى صفات الأشخاص المعنيين وأنه يجب ويكفي أن يكون الشخص معنوي إداري طرفا في الدعوى لكي يعتبر القاضي الفاصل في المواد الإدارية مختصا ، وهذا مهما كانت طبيعة القضية. و في قرار لها صادر في 30/04/95 .قضية الوكالة العقارية لبئر الجير ضد ج م ومن معه ، جاء فيه :(وبدون فحص أوجه العريضة ، حيث أنه وطبقا لأحكام المرسوم التنفيذي تحت رقم 405/90 المؤرخ في 22/12/1990 تعتبر الوكالة المحلية للتسيير والتنظيم العقاري مؤسسات عامة ذات طابع صناعي وتجاري فلهذا وعملا بأحكام المادة 07 من قانون الإجراءات المدنية ، فالقاضي الإداري غير مختص للبحث في نزاع تكون فيه مؤسسة من هذا النوع وعليه أصاب المستأنف في تمسك بعدم اختصاص القاضي الإداري ) نجد كاستثناء وحيد القرار الصادر في 08/03/1980 في قضية شركة (سيمباك) ضد الديوان الوطني للحبوب ، فنجد أن المحكمة العليا اعتمدت على المعيار المادي لتضفي إلى هذا النزاع الطابع الإداري رغم أن أطرافه ليست من الأشخاص المعنوية المحددة في المادة 07 من قانون الإجراءات المدنية معتمدة على نص المادة 271من قانون الإجراءات المدنية التي تنص على أن الغرفة الإدارية للمجلس الأعلى تفصل كأول وأخر درجة في دعاوى الإلغاء المرفوعة ضد القرارات التنظيمية أو الفردية الصادرة عن السلطات الإدارية .(1) 1- المرجع ذاته.ص37-38 خاتمة من الصعب جدا الاقتصار على معيار واحد في تحديد مفهوم النزاع الإداري وتميزه عن النزاع العادي ، ولذلك لابد من التنسيق بين كل المعايير لتحديد نطاق اختصاص شامل في تحديد نطاق اختصاص القضاء الإداري و القضاء العادي. غير أن المشرع الجزائري اعتمد على المعيار العضوي والذي جسده في نص المادة 07 من قانون الإجراءات المدنية إلى جانب معيار الهدف والمصلحة والتي جاءت في شكل نصوص قانونية مستقلة تظهر فيها أنه خرج عن المبدأ العام للمعيار الموضوعي
|
| manuel de technologie mécanique Posted: 16 Dec 2010 04:56 AM PST guide en mécanique
|
| Posted: 16 Dec 2010 03:47 AM PST  ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور   ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور    ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور   ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور  اللون الاحمر   ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور   ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور  اللون البني   ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور   ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور اللون الاسود   ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور    ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور   ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور اللون التفاحي ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور ديكورات .. بـ ألوان و دهانات رائعة و هادئة و رومنسية بصراحة أروع و أفضل و أجمل ما رأيت في فن الديكورات ديكور المنازل لتزيين الصالات و غرف المعيشة و نوافذ المنزل و غرف النوم و أسقف ممتازة ديكور محلات و دهانات و طلاء متميز مع ألوان هادئة رومنسي دهان لون بنفسجي جميل جدا إضاءات الاضاءة المتميزة للديكور  
|
| Posted: 16 Dec 2010 03:08 AM PST بسم الله الرحمن الرحيم والحمد لله رب العالمين. أما بعـــــــد : أيها الأخ المسلم حفظك الله يجب تصفية عقلك وعقيدتك من الأحاديث الضعيفة والموضوعة،وبذلك تكون نفسك مستعدة لتقبل ما يلقى إليك من الأحاديث الاخرى الصحيحة ، وإحلالها من قلبك المحل اللائق بها من القبول والعمل ،وحينئذ تصفو روحك ،وتنجو من الأمراض الخفية التي ألمت بك ،بسبب سيطرة الأحاديث الواهية اليت يقترن بها التصديق بالخرافات والأباطيل . ثم لا بد لك مع ذلك من العناية بتربية النفس ،تربية إسلامية صحيحة ،لا شرقية ولا غربية ،وتخلقها بالأخلاق المحمدية ،وبذلك يصلح قلبك ، وتسعد في الدنيا والآخرة .
|
| Posted: 16 Dec 2010 02:57 AM PST je vous transmet qlq livres matlab:bye1:
|
| Posted: 16 Dec 2010 02:34 AM PST أجمل 33 كلمة في الكون ...... .... ... .. . أعظم كلمة هي:الله أصعب كلمة هي: الكمال أعمق كلمة هي: النفس اطول كلمة هي: الأبدية أقوى كلمة هي: الحق أوسع كلمة هي: الصدق ارق كلمة هي: الحب اعز كلمة هي: الأمل أسرع كلمة هي: الوقت اقرب كلمة هي: الواقع أفضل كلمة هي: المساواة اعف كلمة هي: العاطفة أحسن كلمة هي: الوفاء أقسى كلمة هي: القسوة أدوم كلمة هي: الذكرى أغلى كلمة هي: الأم أبهج كلمة هي: النجاح اقرب كلمة هي: الآن أقبح كلمة هي: الخطأ أجمل كلمة هي: التوبة أحلى كلمة هي: السلام آآآآ خر كلمة هي: الموت أفضل الانتقام هو: الغفران أحر نار هي : نارالشوق أعظم كنز هو: الفضيلة أقوى العذاب هو: الضمير أنقى الحب هو: حبالله أدوم حب هو: حبالأم أجمل ما في الطفل: البراءة أجمل ما في الليل: الهدوء أقوى اللغات هي: لغةالصمت ابلغ اللغات هي: الدموع ***** **** *** ** * أطيب التحايا : تحياتي //
|
| Posted: 16 Dec 2010 02:17 AM PST هل تكوين cisco ccna1 يغنيني عن تكوين في administration résau informatique في اقرب وقت من فضلم جزاكم الله خيرا مسبقا :bye1::bye1::bye1:
|
| Posted: 16 Dec 2010 02:02 AM PST   لتحيا قلوب....  مهارة ...قد تصعب إيجادها و الحكمة من ورائها ...بسيطة جدا "حياة بصبغة غير عادية " و هي .... أن" تبدأ يومك بالحب " بأن تصحو باكرا .... و تتذكر ...أن تكون عطوفا ...صبورا... ودودا ...في كل أمور حياتك ... و أن تبذل جهدا في أن تتغاضى عن نقائض الآخرين و نقائضك " و تختمه أيضا بالحب " و ذلك بأن تعطي نفسك لحظه لتعبر فيها عن امتنانك لهذا اليوم ... و تتأمل إلى أي مدى كان هدفك لتعيش في حب يتواءم مع تصرفاتك و اختياراتك ..و تبتسم مودعا يومك أيضا بالحب ....  واحدة من أمتع و أجمل رفاهيات الحياة ... هي ... أن يكون لديك الوقت الكافي لتستريح ... تفكر ... تنجز اعمالك على خير وجه ... هناك وسيلة واحدة فقط تمكنك من ذلك ... وهي بأن تتيح لنفسك دقائق تسجل فيها كل ما تود القيام به ... أو تذكره ...طبقا لأهميته .. عندها ... تصبح حياتك أكثر متعة ... و تضيف إلى سنوات عمرك سنوات ...  ان كنت تبحث عن هدوء الاعصاب ... فالاسترخاء تجربة سارّة للاعصاب ... فقط درب نفسك واجعل دهانك هادئا ... في اي وقت شئت ... واينما كنت ... لتحتفظ بحيويتك وطاقاتك ... ونتخلص من هموم الدينا ومشاكلها التي اصحبت جزء من حياتنا ...  تعلمها ...اعتد عليها... سر الجاذبية المشرقة ...الصحة المتدفقة ... السعادة الوافرة ...النجاح الدائم ابتسم ...وزوّد روحك بالوقود ... ابتسم ...وارفع من روحك المعنوية ... ابتسم ...و لا تحرمها من حولك ... فسرعان ما تنساب في داخل نفسك ....و تغمرها راحة و سعادة .. و لا تترد ..و ابتسم الآن ...
|
| You are subscribed to email updates from منتدى المهندس To stop receiving these emails, you may unsubscribe now. | Email delivery powered by Google |
| Google Inc., 20 West Kinzie, Chicago IL USA 60610 | |
